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关于下达2018年第一批农业财政项目资金计划的通知
 发布时间:2018/04/20  来源:农牧厅计财处  阅读次数:40 

  各市、县(区)农牧局,区直有关单位:

  为加快实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给侧结构性改革,进一步调整优化农业结构,实现农业转型升级,经商自治区财政厅同意,现将2018年第一批农业财政项目资金计划下达你们(详见附件),并就有关事宜通知如下:

  一、本次下达资金计划121535.5万元,包括中央财政资金54813.5万元,自治区财政资金66722万元。具体项目资金计划如下:

  (一)科技转化与推广服务项目,自治区财政补助资金4350万元

  1.种植业优新技术示范推广项目,自治区财政补助资金2080万元。

  2.畜牧新技术推广项目,自治区财政补助资金700万元。

  3.渔业新技术推广项目,自治区财政补助资金470万元。

  4.农机新技术推广项目,自治区财政补助资金150万元。

  5.粮食机械化烘干示范推广项目,自治区财政补助资金700万元。

  6.农业国际交流与合作项目,自治区财政补助资金170万元。

  7.农业典型推广项目,自治区财政补助资金80万元。其中“全区十佳农民”每个示范推广项目5万元,“全区十佳农技推广标兵”每个示范推广项目3万元,主要用于种植、养殖、加工示范基地建设,农资、小型仪器设备等技术物化投入品的购置补助,社会化服务、宣传培训、技术咨询等费用补助,不得用于个人发放奖金。

  (二)病虫害控制项目6390万元,其中自治区财政补助资金2590万元,中央财政补助资金3800万元

  1.农作物病虫害防控项目,自治区财政补助资金400万元。

  2.动物保护项目5900万元,其中中央财政补助资金3800万元,自治区财政补助资金2100万元。   

  3.生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴项目,自治区财政补助资金90万元。

  (三)农产品质量安全项目,自治区财政补助资金680万元

  1.农产品质量安全监管项目,自治区财政补助资金595万元。

  2.农产品市场信息项目,自治区财政补助资金85万元。

  (四)农业执法与监管项目,自治区财政补助资金800万元

  1.农业综合执法体系建设项目,自治区财政补助资金120万元。

  2.农机免费管理项目,自治区财政补助资金425万元。

  3.草原监理执法与防火项目,自治区财政补助资金120万元。

  4.饲料监管项目,自治区财政补助资金50万元。

  5.畜禽定点屠宰补贴项目,自治区财政补助资金85万元。

  (五)农业组织化与产业化经营(农业产业化)项目28059.5万元,其中:自治区农业产业化项目资金24300万元,中央财政资金3759.5万元。

  (六)农业资源保护修复与利用项目,自治区财政补助资金27780万元。

  1.农村阳光沐浴工程项目,自治区财政补助资金11880万元。

  2.银北盐碱地农艺改良项目,自治区财政补助资金6000万元。

  3.农作物秸秆利用项目,自治区财政补助资金7800万元。

  4.农业面源污染监测与治理项目,自治区财政补助资金500万元。

  5.有机肥应用示范项目,自治区财政补助资金1600万元。

  (七)农产品加工与促销(特色农产品品牌建设)项目,自治区财政补助资金1000万元。

  (八)其他农业支出项目,自治区财政补助资金3872万元,

  1.农村经济运行态势监测及村级债务动态监测项目,自治区财政补助资金300万元。

  2.农业农村改革项目,自治区财政补助资金295万元。  

  3.农产品加工企业经济运行态势监测项目,自治区财政补助资金100万元。

  4.水产种质资源保护区生态补偿项目,自治区财政补助资金1248万元。

  5.农业电子政务运维项目,自治区财政补助资金166万元。

  6.农村集体资产清产核资项目,自治区财政补助资金492万元。  

  7.粮食功能区划定项目,自治区财政补助资金1000万元。

  8.专项业务项目,自治区财政补助资金271万元。其中机关服务中心100万元,农牧厅171万元。

  (九)农业生产支持补贴16910万元,其中自治区财政补助资金1350万元,中央财政补助资金15560万元。

  1.农机购置补贴项目16460万元,其中中央财政补助资金15560万元,自治区财政补助资金900万元。

  2.农业新机械引进与研发项目,自治区财政补助资金150万元.

  3.农机农艺融合示范园区项目,自治区财政补助资金300万元。

  (十)农业生产发展资金项目,中央财政补助资金11341万元。

  1.粮改饲试点项目,中央财政补助资金8793万元。

  2.农机深松整地项目,中央财政补助资金2548万元。

  (十一)草原生态保护补助奖励政策项目,中央财政补助资金19493万元。

  (十二)农业防灾救灾项目,中央财政补助资金860万元

  1.草原虫害防控项目,中央财政补助资金300万元。

  2.草原鼠害防控项目,中央财政补助资金250万元。

  3.小麦病虫害防控项目,中央财政补助资金310万元。

  二、坚持改革创新。根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发[2017]54号)精神,按照自治区财政厅统一部署,2018年农业项目资金试行“大专项+任务清单”管理模式。本次下达农业项目共12个大专项,每个大专项根据保障的政策内容分为约束性任务和指导性任务(见各项目总体方案附表),约束性任务项目总体方案确定的建设内容必须完成,资金原则上不允许整合、调整(纳入国家及自治区贫困县整合资金范围的除外);指导性任务在完成项目总体方案确定的各项建设内容的基础上,根据当地产业发展需求,可在同一大专项内调剂使用资金。

  三、强化主体责任。2018年农业财政项目资金继续实行责任、权利、任务、资金“四到县”,项目市、县(区)自主实施。项目市、县(区)要强化主体责任,按照财政支农资金“公开、公平、公正”和“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,健全制度、明确责任、落实措施。农牧厅各处(室、局)要加强项目监督检查,督促市、县(区)切实加强项目管理,及时协调解决项目实施中存在的问题,确保项目实施及资金监管工作的责任化、制度化、绩效化。

  四、严格实施程序。各市、县(区)要根据本计划,分项目制定具体实施方案,分解细化建设任务,明确项目验收细则,在本计划下达20个工作日内,将分项目实施方案汇总,以农牧、财政联合行文分别报自治区农牧厅(计财处)、财政厅(农业处)备案。项目实施结束后,各市、县(区)要及时组织项目总结验收,验收结果要在当地主要新闻媒体予以公示,公示结果无异议后,兑付项目资金。项目公示情况、工作总结报告和验收报告要及时报送自治区农牧厅(计财处)、财政厅(农业处)备案。自治区农牧厅、财政厅根据项目执行情况适时组织项目督导检查。中央项目资金,有另行规定的,按照项目具体管理办法和要求实施。区本级项目由农牧厅相关业务处室(局)牵头组织验收,验收合格后由自治区财政厅拨付资金。

  五、推进资金整合。按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[2016]22号)、《自治区人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(宁政办发[2016]127号),红寺堡区、盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县等9个贫困县(区),根据脱贫攻坚实际需要,可以对中央及自治区指定范围资金进行整合。纳入整合范围的中央资金包括:现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务、农业综合开发补助资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外);自治区资金包括:农业产业化发展资金、农业科技创新与推广资金、农产品质量安全监管资金、农业执法与监管资金。纳入整合范围的项目资金,不受本计划资金用途、建设内容、建设地点等约束。

  六、加强产业扶贫。各市、县(区)在安排项目时,要向重点贫困村倾斜,特别是支持2018年140个脱贫销号村和50个深度贫困村产业发展。各市、县(区)对140个脱贫销号村和50个深度贫困村产业发展帮扶项目及资金安排情况,要单独制定实施方案,报送自治区农牧厅产业处备案。

  七、强化绩效考核。2018年全区农业财政项目,将全面推行项目绩效管理。为了做好项目绩效考核工作,我们分项目制定了绩效考核实施方案,与项目资金计划同时下达,并由农牧厅相关业务处室(局)适时组织开展绩效评价。对绩效考核结果不合格的市、县(区),给予通报批评,责令整改,并调减下年度相关农业项目资金。 具体考核办法详见各项目实施方案附件,请各市、县(区)严格按照分项目绩效考核评估实施方案要求,提前做好档案收集归档、严格做好绩效考核自评等工作,绩效考核自评结果及总结与10月底前报农牧厅相关业务处室(局)。各市、县(区)要结合本地实际,健全项目绩效管理制度,建立完善项目绩效考核指标体系,加强项目跟踪问效,提升项目管理水平。

  八、加快实施进度。各市、县(区)和项目单位要严格执行财政支农项目资金预算执行管理要求,切实加快项目执行和资金支付进度,对于验收合格并公示无异议的项目,要及时拨付项目资金,不得延误。所有项目要在2018年10月底前完成实施并组织验收,11月底前完成所有项目资金兑付。项目中凡纳入政府采购范围的建设内容和服务,必须按照国家和自治区有关规定实行政府采购,并在本计划通知下达后35个工作日内办理采购事宜,同时做好资产调拨、发放、登记等管理工作。

  九、严格项目资金管理。各市、县(区)要严格按照本计划实施项目,确保项目资金落实到位,专款专用,不得截留、挪用,如发现挤占挪用、虚报冒领等违纪违规行为的,将依照国家及自治区相关法律、法规、制度严肃查处。

  十、加强项目档案管理。所有项目均要建立基础档案,各市、县(区)要将项目申报书、项目确认评审意见、检查验收报告等资料建档归类,详细记录项目实施主体基本情况、建设地点、建设内容、采购物品发放情况等。

  附件:1.  2018年第一批农业财政项目资金计划总表

  2.1 2018年种植业优新技术示范推广项目实施总体方案及资金计划表

  2.2 2018年畜牧新技术推广项目实施总体方案及资金计划表

  2.3 2018年渔业新技术推广项目实施总体方案及资金计划表

  2.4 2018年农机新技术推广项目实施总体方案及资金计划表

  2.5 2018年粮食机械化烘干示范推广项目实施总体方案及资金计划表

  2.6 2018年农业国际交流与合作项目实施总体方案及资金计划表

  2.7 2018年农业典型推广项目资金计划表

  3.1 2018年农作物病虫害防控项目实施总体方案及资金计划表

  3.2 2018年动物保护项目实施总体方案及资金计划表

  3.3 2018年生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴项目实施总体方案及资金计划表

  4.1 2018年农产品质量安全监管项目实施总体方案及资金计划表

  4.2 2018年农产品市场信息项目实施总体方案及资金计划表

  5.1 2018年农业综合执法体系建设项目实施总体方案及资金计划表

  5.2 2018年农机免费管理项目实施总体方案及资金计划表

  5.3 2018年草原监理执法与防火项目实施总体方案及资金计划表

  5.4.2018年饲料监管项目实施总体方案及资金计划表

  5.5 2018年畜禽定点屠宰补贴项目实施总体方案及资金计划表

  6. 2018年农业产业化项目实施总体方案及资金计划表

  7.1 2018年农村阳光沐浴工程项目实施总体方案及资金计划表

  7.2 2018年银北盐碱地农艺改良项目实施总体方案及资金计划表

  7.3 2018年农作物秸秆利用项目实施总体方案及资金计划表

  7.4 2018年农业面源污染监测与治理项目实施总体方案及资金计划表

  7.5 2018年有机肥应用示范推广项目实施总体方案及资金计划表

  8.  2018年特色优质农产品品牌建设项目实施总体方案及资金计划表

  9.1 2018年农村经济运行态势监测及村级债务动态监测项目实施总体方案及资金计划表

  9.2 2018年农业农村改革项目实施总体方案及资金计划表

  9.3 2018年农产品加工企业经济运行态势监测项目实施总体方案及资金计划表

  9.4 2018年水产种质资源保护区生态补偿项目实施总体方案及资金计划表

  9.5 2018年农业电子政务运维项目实施总体方案及资金计划表

  9.6 2018年农村集体资产清产核资项目实施总体方案及资金计划表

  9.7 2018年粮食功能区划定项目粮食功能区划定项目实施总体方案及资金计划表

  10.1 2018年农机购置补贴项目实施总体方案及资金计划表

  10.2 2018年农机农艺融合示范园区建设项目实施总体方案及资金计划表

  10.3 2018年农业新机械引进与研发项目实施总体方案及资金计划表

  11.1 2018年粮改饲试点项目实施总体方案及资金计划表

  11.2 2018年农机深松整地项目实施总体方案及资金计划表

  12.  2018年中央草原生态保护补助奖励政策项目实施总体方案及资金计划

  13.1 2018年草原虫害防控项目实施总体方案及资金计划

  13.2 2018年草原鼠害防控项目实施总体方案及资金计划

  13.3 2018年小麦病虫害防控项目实施总体方案及资金计划

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